入河排污口有多少、排到哪里、誰在排、排的是什么，是需要掌握的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性問題。

繼長江流域、渤海海域入河入海排污口排查之后，黃河流域入河排污口今天“開查”。第一批300多名排查人員今天下午開始在甘肅、青海黃河干支流域現(xiàn)場徒步排查。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，此次排查重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)聚集區(qū)或工業(yè)園排污口排放情況，重點(diǎn)關(guān)注藏在城鎮(zhèn)居民區(qū)的工業(yè)類排污口和混雜各類污水的雨洪排污口。

在生態(tài)環(huán)境部今天(24日)上午召開的黃河流域入河排污口排查培訓(xùn)視頻啟動會上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示，排污口作為污染進(jìn)入河流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是當(dāng)前水生態(tài)環(huán)境管理上的短板和薄弱環(huán)節(jié)，需要重點(diǎn)關(guān)注、著重治理。

翟青說，入河排污口有多少、排到哪里、誰在排、排的是什么，是需要掌握的關(guān)鍵性基礎(chǔ)性問題。只有真正摸清排污口底數(shù)，才能進(jìn)一步梳理分析問題及成因，開展精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依法治理，不斷改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

今年5月26日，生態(tài)環(huán)境部以視頻會議方式啟動黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)，要求全面摸清黃河流域入河排污口底數(shù)，推動建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的排污口管理長效機(jī)制，有效管控入河污染物排放。

24日上午，生態(tài)環(huán)境部黃河流域入河排污口排查培訓(xùn)視頻啟動會青海省分會場。攝影/章軻

作為中華民族的母親河和我國第二大河，黃河在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，黃河占全國2%的河川徑流量，卻承擔(dān)著全國12%的人口、15%的耕地，以及60多座大中城市和國家重要能源煤化工基地的供水。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，與長江、渤海相比，黃河流域地形地貌復(fù)雜多樣、水資源分布不均和生態(tài)脆弱問題十分突出。長期以來，黃河流域水資源過度開發(fā)，工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源污染突出，加之尾礦庫污染，導(dǎo)致黃河部分流域水污染加劇，“有河皆干、有水皆污”。

生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，黃河流域137個水質(zhì)斷面中，劣V類水占比達(dá)8.8%，明顯高于全國3.4%的平均水平。黃河流域整體為輕度污染，主要污染指標(biāo)為氨氮、化學(xué)需氧量和總磷。今年1-7月，黃河流域水質(zhì)良好，但水質(zhì)斷面仍有劣V類水。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，此次排查，將對黃河支流的湟水河、黃河干流的甘肅段率先開展排查(黃河支流的汾河將于9月開查)，覆蓋兩側(cè)岸線3096公里，涉及甘肅、青海、山西3省12地市(州)。

湟水河是黃河上游重要支流，集中了青海近60%的人口、52%的耕地和70%以上的工礦企業(yè)，水污染排放強(qiáng)度相對較大，在黃河上游具有代表性。黃河干流甘肅段是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，地形多樣。汾河是山西母親河，也是黃河第二大支流，之前黃河流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面主要集中在該流域。

生態(tài)環(huán)境部介紹，此次排查，以所排查河流(段)兩側(cè)的現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)，向陸地各延伸1公里，有條件的可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步延伸范圍。河流(段)兩側(cè)10公里內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)的，將整個工業(yè)聚集區(qū)納入排查整治范圍。檢查的排口包括所有工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口，及其他通過管道、溝渠、涵閘、隧洞等向水體排放污染物的排口。

工業(yè)聚集區(qū)列入重點(diǎn)排查范圍十分必要。第一財經(jīng)記者今天拿到的《2020年6月湟水流域(西寧段)水環(huán)境質(zhì)量月狀況通報》顯示，當(dāng)月，甘河工業(yè)園區(qū)地表水水質(zhì)考核斷面中，甘河入湟口斷面氨氮超標(biāo)，斷面水質(zhì)現(xiàn)狀為劣Ⅴ類(目標(biāo)考核為Ⅳ類)，而其余斷面均達(dá)標(biāo)。

“對工業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園附近排口，應(yīng)堅持全覆蓋走到，力爭無遺漏。特別是對一些裝備水平低、環(huán)境設(shè)施差的園區(qū)企業(yè)，要重點(diǎn)關(guān)注。”視頻會上，生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局副局長隋筱嬋說。

2019年，生態(tài)環(huán)境部采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，分批分步完成長江流域、渤海海域的入河入海排污口排查，共發(fā)現(xiàn)長江流域入河排污口60292個，是之前(1973個)的30倍以上;發(fā)現(xiàn)渤海海域入海排污口18886個，是之前(718個)的26倍，幾乎涵蓋了所有入河入海排污的“口子”，基本實(shí)現(xiàn)“有口皆查，應(yīng)查盡查”目標(biāo)。

這之后，長江、渤海沿江沿海省區(qū)市加大排污口及污染源整治，收效明顯。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，長江流域好于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.2個百分點(diǎn)。渤海近岸海域優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)面積比例同比上升12.5個百分點(diǎn)，劣四類水質(zhì)面積比例同比下降3.7個百分點(diǎn)。(作者：章軻)