擴大文旅消費和體育休閑要精準發力系統推進

【文旅快評】

作者：石培華(南開大學中國式現代化發展研究院高級研究員、現代旅游業發展省部共建協同創新中心主任)

(資料圖片僅供參考)

今年以來，我國國民經濟持續恢復、總體回升向好，群眾旅游需求旺盛，旅游市場的恢復性增長成為上半年消費領域一大亮點。如何進一步推動文旅消費和體育休閑消費?要以盤活存量、激活價值、整合資源、優化服務為重點，精準發力、系統推進，努力做好六個深度融合和兩個精準，釋放體育休閑和文旅消費的巨大動能，在穩經濟、促消費、保就業等方面發揮更大作用。

一是將擴大文旅消費和體育休閑與滿足人民群眾美好幸福生活需要深度融合。今年以來，陜西西安大唐不夜城、貴州“村超”“村BA”、山東淄博燒烤、湖南長沙夜市等火爆全國，印證了文旅消費需要“煙火氣”，滿足大眾美好幸福生活需要是文旅產業發展的必然要求。擴大文旅消費，需要通過深度挖掘和創意表達，賦予文旅消費情感價值，開發新業態、探索新模式、開拓新賽道。除了體育運動休閑和美食，還可以推動文旅消費與家庭朋友聚會、研學教育、會議團建、婚戀婚慶、康養養老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消費和體育休閑的韌性，釋放巨大潛力。

二是將文旅消費和體育休閑與各地特色優勢產業深度融合，將擴大生活性服務消費與生產性服務消費深度融合。一方面，將優勢產業的強大動能轉化為文旅消費，實現優勢疊加，使優勢特色產業成為文旅消費的增長點和特色要素。另一方面，讓文旅消費進一步促進特色優勢產業創新發展，實現產業發展的旅游引流和文化賦能。結合推進產業迭代升級，鼓勵發展有針對性的會展、培訓、會議等，更好地發揮文旅消費的生產性服務業功能。以消費鏈引領產品鏈服務鏈、融合產業鏈、拓展價值鏈、優化體驗鏈。

三是將推動文旅消費和體育休閑與促進擴大投資和帶動綜合需求深度融合。發揮文旅消費的杠桿點優勢，與鄉村振興、城市更新、生態環境治理、公共服務體系建設等更深更好融合，在推動文旅服務消費的同時，拉動綜合投資，進一步擴大內需。從供需兩端發力，一手抓文旅消費促進，一手抓投資和供給側結構性改革，增加優質文旅產品、服務和政策供給，擴大消費和促進投資雙輪驅動，量擴張和質提升協同，更好發揮文旅消費在擴內需、穩增長中的作用。

四是促進文旅消費和體育休閑與盤活存量、創新增量深度融合。在新建項目的同時，要高度關注盤活旅游存量項目，推動已有文旅項目的內容優化創新和體驗質量提升。當前，各地擴大文旅產業規模，建成了一大批旅游項目，但有些項目投資大、效益差、運營難，要拓展文旅項目的內涵外延，通過“微創新”盤活存量。除了實體資源開發“硬項目”，各類文旅活動、節事賽事等能帶來大量客流的“軟項目”也應引起重視。

五是將推動文旅消費與促進就業深度融合。文旅產業高質量發展，最缺的還是人才，迫切需要探索以人為中心的文旅發展戰略，將人才開發作為文旅開發投資的新重點和“軟基建”，研究出臺文旅人才發展規劃等切實管用的政策，千方百計聚好育好用好人才。針對大學生、務工返鄉人員實施有針對性的文旅人才政策，探索實施“遠程人才”“離岸人才”“柔性人才”工程。廣泛探索志愿服務、大眾創業、萬眾創新、共享經濟、新鄉賢助力等方式，用創意驅動文旅發展。

六是將推動文旅消費與激勵文旅企業提升服務品質深度融合。要進一步完善相關政策體系，激勵企業加大創新力度，加快形成推動文旅消費和旅游業高質量發展的強大合力。進一步規范文旅市場秩序，強化旅游安全保障，讓游客順心安心放心旅游。

在擴消費過程中，一方面，要精準定位關鍵市場和重點人群，找準發力點和引爆點，挖掘獨特賣點，聚焦核心優勢精準發力，系統整合聚合各種資源要素，通過特色市場牽引產業鏈價值鏈。另一方面，要精準定位文旅消費關鍵時點，針對重點文旅消費時段進行深度開發，不僅做旺節假日經濟，也要做旺四季消費和夜間經濟。這就更需要找準痛點和堵點，優化服務和文旅消費供應鏈服務鏈，系統提升文旅消費性價比、體驗感、滿意度和競爭力。

《光明日報》(2023年09月03日05版)