前沿熱點：南網新版細則發布！儲能應用新的機會與不確定性

6月13日，南方能監局發布了《南方區域電力并網運行管理實施細則》《南方區域電力輔助服務管理實施細則》等共計6個與電力輔助服務密切相關的文件（以下簡稱“兩個細則系列文件”）。

根據其中的《南方區域新型儲能并網運行及輔助服務管理實施細則》（以下簡稱“新型儲能實施細則”），5MW/1h以上的獨立電化學儲能電站可為電網提供輔助服務，飛輪、壓縮空氣等參照執行。“新型儲能實施細則”中對于配建儲能參與市場沒有詳細說明，鼓勵配建儲能技術改造后轉為獨立儲能參與市場，未來將探索同一儲能主體部分容量獨立、部分容量聯合參與市場。

此次南網發布的“兩個細則系列文件”可謂目前最詳細、覆蓋面最廣、儲能調峰補償單價最高的區域電網輔助服務實施細則。然而結合南網地區輔助服務市場的實際情況，儲能與電力市場認為，儲能若要真正獲得相關調峰補償，仍然存在諸多不確定性。

【資料圖】

各省相對獨立的調峰市場規則是否會與新出臺的政策相沖突，較高的調峰補償是否能獲取，現有的市場規模是否足夠支撐大量儲能電站運營等都將成為潛在的風險和阻礙。本文旨在分析南網輔助服務的政策和市場運行情況，以期帶給大家更冷靜的思考。

調峰補償單價高，但具體實施存有不確定性

對于獨立儲能電站，根據“新型儲能實施細則”，可提供的有償輔助服務主要為：一次調頻、AGC調頻、無功電壓補償、調峰。

針對調峰輔助服務，“新型儲能實施細則”中對于獨立儲能電站調峰制定了遠高于其他區域的補償標準，例如廣東省按充電費用補償0.792元/kWh，但獨立儲能電站需要簽訂頂峰時段和低谷時段合約（協議），發揮相關作用才能獲得補償；需要結合系統調峰需求，在調度指令下進入充電狀態才能獲得補償。調峰調用的頻次、全年的利用小時數，從政策層面看并不明確，具體收益水平并不好衡量。

另外， “新型儲能實施細則”同時指出：如輔助服務市場已制定其他規則的，按照相關市場規則執行；電能量市場或調峰輔助服務市場對獨立儲能電站參與調峰另有規定的，參照其他規定執行。

公開渠道的信息顯示，南網區域內AGC調頻和調峰輔助服務，不同省市都有相關的市場規則發布，各區域也均有調峰、調頻輔助服務市場正在運行。調頻、調峰輔助服務是目前儲能已經參與的最主要的輔助服務，因此本次發布的 “兩個細則系列文件”的執行范圍需要調研明晰，相關條款是否能實際實施，還需要結合各地政策分析，從而確定獨立儲能電站的市場參與及收益核算方式。

目前的輔助服務市場情況

調頻輔助服務市場方面，目前南網區域內，廣東、廣西、海南、貴州調頻輔助服務統一市場正在運行，云南也于近期開啟了調頻輔助服務市場結算試運行。

調峰輔助服務方面：

廣東地區正在進行整年現連續試運行，參照山西的情況，深度調峰市場有可能在現貨市場下，逐漸取消。

廣西2020年5月正式啟動了廣西電力調峰輔助服務市場結算試運行，并發布了《廣西電力調峰輔助服務市場交易規則》（結算試運行版）。

貴州2020年2月印發《貴州電力調峰輔助服務市場交易規則（試行）》，并于印發之日起執行該規則。

海南2020年發布了《海南電力調峰輔助服務市場交易規則》（結算試運行版），并于2020年8月完成了首次調峰市場出清調用。

以廣東市場為例，2021年全年，廣東輔助服務補償總量為407794萬元，其中旋轉備用補償總量142697萬元，占比35%， 是占比最大的輔助服務類型。調頻（含里程補償和容量補償）補償總量為112087萬元，調峰（含啟停調峰和深度調峰）補償總量為76327萬元。

以上數據中，2021年，廣東省深度調峰市場月均補償為3811萬元，AGC調頻里程補償月均為7945萬元。深度調峰的市場規模，顯然不足以支撐大量獨立儲能電站運行。而AGC調頻輔助服務方面，目前廣東省已經有近30個火儲聯合調頻項目投運，市場競爭已然十分激烈。

廣西自啟動調峰輔助服務市場以來，截至2021年4月底，在303天調峰輔助服務交易中，發電企業獲得調峰輔助服務費用2176萬元，其中燃煤機組深度調峰1501萬元，占比69%；核電機組調峰44萬元，占比2%；啟停調峰631萬元，占比29%。現有規則下，市場規模并不大。

南網儲能項目情況

儲能與電力市場的儲能項目數據庫顯示，目前南網范圍的儲能應用類型涵蓋了源網荷多個應用場景，以廣東為代表的火儲聯合調頻、獨立儲能電站、電網側儲能電站、用戶側儲能都取得了較大的進展，其他區域的儲能應用逐漸開始起步。其中：

火儲聯合調頻方面，廣東省無論項目數量還是裝機容量，都居全國首位，截至目前，已經有接近40個項目對外公布（含規劃、在建、投運項目），投運項目也接近30個。

獨立儲能電站方面， 2021、2022年間，南網區域內新增了超過20個獨立儲能電站，總規模超過6.2GW/13.4GWh。這些項目目前都處于規劃或者等待建設階段，其中超過70%的項目來自廣東省，廣西省也有多個項目規劃。匯寧時代和華潤電力是廣東省獨立儲能電站開發的最主要力量，儲能與電力市場曾報道過匯寧時代的儲能布局情況，可參考文章：4個項目共4.5GW/10GWh，匯寧時代成“GWh時代”的急先鋒。

電網側儲能方面，2018年至今，南網區域內累計電網側儲能項目接近30個，總規模接近200MW/400MWh。有50%左右的項目處于投運或建設階段，項目基本來自于廣東省，云南省也有少量項目處于建設中。

用戶側儲能方面，得益于廣東省部分地市較高的峰谷價差，廣東省的用戶側儲能應用在全國發展靠前，并且已經開始向虛擬電站、聚合服務等方向邁進。這次新發布的“兩個細則系列文件”中就包括了專門為靈活性資源參與電力輔助服務制定的條款：《南方區域可調節負荷并網運行及輔助服務管理實施細則》。此次本文并未涉及這方面的分析，未來將結合市場情況為讀者詳細闡述。

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