歐美氫能源戰略與實施

2020 年 7 月，歐盟委員會發布《歐洲氫能戰略》，戰略將分成三個階段：

1）在 2024年前，全歐的綠氫制備總功率將達到 6 GW，綠氫年產量超過 100 萬噸（預估 22 年歐洲綠氫產量不足 10 萬噸）；

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2）到 2030 年，安裝至少 40GW 的可再生氫電解槽，歐盟的綠氫年產能將超過 1000 萬噸，氫能市場規模將從如今的 20 億歐元上升至 1400 億歐元，增長 70 倍；

3）2030-2050 年期間，重點是氫能在能源密集產業的大規模應用，覆蓋所有難以脫碳的行業。典型代表是鋼鐵行業和物流行業。

2022 年 5 月，歐盟發布“REpowerEU”計劃，再次明確到 2030 年 1000 萬噸國內可再生氫生產和 1000 萬噸進口的目標，并創立了“氫能銀行”，加大對氫能市場的投資力度。歐洲目前氫氣產量 800-1000 萬噸/年，即便考慮鋼鐵、交運等領域新增需求，到 2030 年歐洲的綠氫占比也將超50%。2023 年 2 月，歐盟通過可再生能源指令要求的兩項授權法案，并提出了詳細的規則來定義歐盟可再生氫的構成，為氫生產商提供監管的確定性。

為滿足歐盟氫能戰略要求，政策及基礎設施先行。首先，制氫電力需求將大幅增長，按照歐盟計劃 2030 年 1000 萬噸綠氫需求，對應需要 500 twh 的可再生電力，相當于歐盟能源消耗總量的 14%，因此歐盟委員會也將 2030 年可再生能源目標提高到 45%。

其次，23 年 2 月啟動歐盟委員公布綠色交易工業計劃，為綠氫生產廠商提供補貼，該計劃將于今年秋季啟動第一批競爭性投標，金額為 8 億歐元，中標者未來 10 年可獲得每 kg綠氫固定溢價，具體細則 6 月后明確。

第三，多種配套政策，如將氫氣納入碳關稅考核、執行嚴格的碳排放標準等。第四，啟動配套基礎設施建設，一是 22 年 12 月西班牙、法國、葡萄牙在 2030 年前投資 25 億歐元建設一條從大型海底隧道 H2Med，將氫氣從西班牙輸送至法國，再送至歐洲其他地區。該管道計劃每年向法國輸送 200 萬噸氫氣，占歐盟需求的 10%。二是，22 年 10 月，西班牙石油公司 Cepsa 啟動與荷蘭鹿特丹港合作建立的“南歐和北歐之間第一條綠色氫走廊”項目，預計 2027 年投入運營，該走廊將支持鹿特丹向西北歐供應 460 萬噸綠色氫氣的目標。南北氫走廊只是打響了第一槍，歐洲另外 5 個綠色氫走廊也擺在了談判桌上。

歐洲能源公司已開始大舉布局氫能項目，目前規劃項目合計氫氣產量超 470 萬噸。歐洲各大能源公司已入局綠氫，除了布局本土項目，也在新能源發電資源豐富的澳大利亞、哈薩克斯坦等有所布局，項目目標大，以滿足 2030 年本土產綠氫 1000 萬噸及進口1000 萬噸目標。其中，英國 BP 22 年 7 月宣布以 360 億美元收購澳大利亞綠色氫開發項目“亞洲可再生能源中心”40.5%的份額，該項目擬建 26 GW 新能源發電，并配套 160萬噸綠氫或 900 萬噸氨/年；并分別于英國、德國布局 HyGreen Teesside 制氫項目（2030年 500 MW 氫氣產能）和綠色能源港口威廉港擴建新氫樞紐計劃（28 年起每年可從綠氨中提供 13 萬噸綠氫）。蘇格蘭電力公司 22 年 8 月宣布計劃在英格蘭南部費利克斯托港建設大型綠氫設施，預計將生產 100 MW 能源，從 2026 年開始為約 1300 輛氫燃料卡車提供動力。德國可再生能源開發商 Svevind Energy Group 22 年 10 月計劃向哈薩克斯坦投資一個 20 GW 綠色氫能項目，總投資 500 億美元，滿負荷生產 200 萬噸/年的綠氫，2030 年初投產，2032 年滿產。殼牌 22 年 10 月在荷蘭開工建設風電綠氫廠，規模 200MW 電解槽，對應年產氫氣 2 萬噸，預計 2025 年正式投產；同時殼牌、荷蘭天然氣網絡運營商 Gasunie 和格羅寧根海港共同宣布，將合作在 2030 年前在荷蘭北部海岸建設一個 3-4 GW 風力發電廠，并計劃于 2040 年將發電量增加到 10 GW，并全部用于生產綠氫，預計年產量可達 100 萬噸。法國 Lhyfe 計劃在荷蘭 Delfzijl 化工集群地利用海上風電，建造一個大型制氫設施，規模 200 MW 對應 2 萬噸綠氫生產能力，最早于 2026年投產，該公司目標到 2030 年制氫產能達到 3 GW（對應 30 萬噸綠氫）。西班牙能源公司 Cepsa 聯合另外 33 家公司組成財團，預計到 2025 年將實現 500 MW 綠色氫產能，到2030 年則達到 2 GW（對應 10 萬噸綠氫），最終目標為 4 GW。

二、美國 2021 年后氫能布局明顯加快，制定了清晰路徑。

21 年 7 月，美國能源部宣布啟動首個“氫能攻關計劃”，目標是在未來 10 年使可再生能源制氫的成本降低 80%至 1美元/千克，并將清潔氫的產量增加 5 倍。22 年 10 月美國能源部發布《國家清潔氫能戰略和路線圖（草案）》，指出到 2050 年清潔氫能將貢獻約 10%的碳減排量，到 2030、2040和 2050 年美國清潔氫需求將分別達到 1000、2000 和 5000 萬噸/年，并且計劃在 2030 年前制氫成本降至 2 美元/kg，35 年前制氫成本降至 1 美元/kg。政策加碼，預計后續美國綠氫發展將提速。

IRA 法案持續 10 年的大額補貼，大幅提升綠氫經濟性。2022 年 8 月，IRA 方案為綠氫提供開創性稅收減免和可直接用于付款的條款。根據法案，制氫工廠對應每千克氫氣產出的二氧化碳排放小于 4 kg，可獲得稅收抵免。抵免適用金額為 0.6 美元乘以相應適用比例，比例取決于生產過程中二氧化碳排放量。

根據碳排放量不同，稅收抵免額度將為 0.12-0.6 美元/kg 氫氣，且對于 2033 年以前開始建設的制氫項目，項目運營的前 10年將獲得 5 倍的稅收抵免額度，即 0.6-3 美元/kg 氫氣，綠氫可享受 3 美元/kg 補貼，且10 年后將繼續受益 0.12-0.6 美元/kg 的標準稅收抵免額度。抵免將通過直接補貼的形式發放，且稅收抵免額度可以轉讓，這使得無稅收的公司亦可獲得直接收益。以美國西北部為例，目前綠氫的生產成本為 3.73 美元/kg，補貼后成本降至 0.73 美元/kg，較藍氫和灰氫更具成本優勢。

相較歐洲能源公司的激進策略，目前美國綠氫項目規劃相對穩健。美國規劃的綠氫項目，多集中于加州及德州，目前多處于規劃中，按計劃將在 24-26 年逐步投產，預計今年明年大部分項目將確定開建。GHI 將在德州建造全球最大的綠氫項目，計劃以 60GW 的太陽能和風電、鹽穴儲能系統制造氫氣，年產量超過 250 萬噸，占全球灰色氫氣產量的 3.5%。美國元素資源公司擬在美國加州建設和一個可再生能源制氫項目，預計于2025 年初開始商業運營，年生產 2 萬噸綠氫。峰堡新能源公司計劃建造 120 MW 的綠氫生產廠，將于 2024 年中期完工并投入使用，將為該地區的多個主要煉油廠提供服務。

美國南加州天然氣公司宣布，正在提交綠色氫基礎設施申請，以建設一個容量在 10 GW至 20 GW 之間的電解工廠。Hy Stor Energy 計劃打造美國首個零碳綠色氫儲存中心，第一階段計劃 2025 年投入商用，日產氫氣 350 噸（年產 12 萬噸）

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