?息縣：推進“三個三”改革實現公安業務“一窗通辦”

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息縣行政審批和政務信息管理局堅持“以人民為中心”，認真落實省市“放管服”改革要求，強化放權賦能，規范服務窗口，提升服務效能。在縣公安部門的大力支持下，通過“三個三”改革舉措，在全市率先實現交警、治安、出入境、禁毒、網監、戶政六個方面高頻政務服務事項“一窗式”辦理，打通了服務群眾“最后一公里”。

“三個推動”高標謀劃布局。縣級層面高位推動?？h委縣政府高度重視“一窗通辦”改革，縣政府召開常務會專題研究解決公安窗口進駐政務服務大廳的難點、堵點問題，并撥款90萬元為縣政務服務大廳配備4臺“一窗通辦機”、為23個派出所各購置1臺臨時身份證制證機；縣行政審批和政務信息管理局牽頭調研推動，建章立制，并安排2名專業政務服務人員負責公安窗口服務。主要領導親自推動?？h行政審批和政務信息管理局和縣公安局成立聯合工作小組，雙方主要領導親自調研部署，同時建立由縣政務服務中心牽頭，縣公安局行政審批股、交警、治安等部門配合落實的工作專班，確保人員進駐到位、場地安排規范、業務落地惠民。強化人、財、物保障，向“一窗通辦”窗口傾斜警力，配強6名民警、4名輔警，購置業務系統配套所需的高拍儀、打印機、照相機等設備，滿足各警種業務開展的硬件需求。嚴格考核實績推動。將“一窗通辦”任務納入年度績效考評工作，實行“清單制+責任制”管理。定期通報專班工作開展情況，研究解決系統設備不兼容、跨警種向綜合窗口民警數字證書授權不到位等突出問題。截至目前，公安綜合窗口已認領85個政務服務事項。

“三個升級”優化政務服務。升級“一窗受理”模式。按照綜合受理要求，改變按警種設立分類窗口的模式，實行“一窗受理、一窗通辦”，最大限度做到來即能辦、辦即能成。目前，在縣政務服務中心公安綜合窗口可辦理公安高頻業務共計49項，初步實現了“只進一扇門，能辦全警事”工作目標。升級“就近辦”綜合服務窗口權限。在譙樓、中渡店、項店等地區探索實現“交所融合”，通過開通政務服務窗口的高頻車駕管、出入境業務權限，真正落實公安業務“就近辦”，讓群眾享受更多便利。升級便民服務中心服務項目。一方面向鄉鎮（街道）便民服務中心大力下放公安戶政、交警、治安、禁毒等行政審批事項和職能，另一方面加強基層政務服務隊伍建設，確保鄉鎮承接到位，讓群眾享受“一站式”服務。今年上半年已經開通澺河派出所南湖警務室的高頻公安政務業務辦理，并完成業務培訓指導，下一步將在更多警務室推出幫辦代辦、業務咨詢、線上業務指導等項目，為服務群眾開辟更多渠道。

“三套機制”提升窗口效能。完善“一門受理”+“一窗辦成”政務服務制度。推動基層派出所業務進一步向鄉鎮（街道）便民服務中心集中，形成“以點帶面”的輻射效應。截至目前，全縣已有20個基層派出所服務窗口進駐鄉鎮（街道）便民服務中心，初步實現了群眾進“一扇門”，辦所有事。建立受審分離服務制度。按照“受理權與審批權分離”的原則，明確“前臺綜合受理、后臺分類辦理、服務窗口出件”模式，提升全鏈條政務服務效率，優化“一窗通辦”至“一窗快辦”。目前，通過受審分離服務模式已辦理了4個保安服務備案證明，其中為安徽省格仲保安服務公司備案是信陽市首個實現跨省保安服務備案的案例。完善“多學合一”培訓機制。息縣行政審批和政務信息管理局積極聯合公安戶政、交警、治安等部門，依托每周“公安大講堂”開設“一窗通辦”微課堂，通過教官領學、警種帶學、視頻教學等方式，圍繞政務服務事項辦理、系統平臺操作等組織窗口人員開展集中業務培訓，不斷提升窗口隊伍業務能力。（郝昱瑋 李澤昌 李梅）