世界速看：香港放開“口罩令”以外的防疫措施，預計明年1月15日前落實通關

12月28日，香港行政長官李家超出席記者會時宣布進一步優化香港防疫措施，包括：取消檢疫令，不再界定密切接觸者；取消“疫苗通行證”；取消所有入境強制核酸檢測，改為自行進行五天快速抗原測試的健康建議；取消所有社交距離措施，包括限聚令及其他入場人數上限亦將取消，只維持“口罩令”。

【資料圖】

所有規定從12月29日起開始實施。這意味著，從原則上，香港社交距離不再受限，且沒有任何強制檢測的要求。

此前，港府已多次調整、放寬防疫措施。12月14日，政府宣布取消掃描“安心出行”二維碼及取消“黃碼”，所有未確診人士均為“藍碼”。

香港醫務衛生局局長盧寵茂表示，放寬防疫措施是基于香港實際情況的考慮，社會面已經有達到相當高的疫苗接種率。數據顯示，香港第二針新冠疫苗接種率達93%，第三針達到83%。

加上早前曾確診的人數超過250萬人，李家超指出，社會已經建立較廣泛的整體防疫屏障等，加起來有94%的整體防御能力，“雖然仍然有確診個案，但風險可控?！?/p>

對抗新冠三年以來，香港已有豐富的應對經驗。醫管局已強化緊急應變系統及醫療系統，資源運用、應對能力和負荷力甚于以往；另外，足夠及有效的抗疫藥物和市民更好的自我防御能力亦是推動全面復常的重要因素。

李家超表示，防疫政策會聚焦“防重癥、防死亡”，保護高風險群組。

例如特殊場所和人群依然維持快測或核酸檢測的要求。根據發布會，所有安老院及殘疾人士院舍的員工和院友每天仍需要進行快測，訪客需要提供快測陰性結果。學校方面，小學及幼兒園的學童亦會維持每天進行快速抗原測試的安排。

預計于明年1月15日前通關

放開社交距離和檢測要求，更是為全面通關做鋪墊。28日記者會上，李家超表示，正在跟內地政府商討，期望能于明年1月15日前落實通關。

在此之前，國內大幅度調整出入境安排。12月26日，內地將新冠納入“乙類乙管”方案，多項出入境相關措施亦隨之調整，包括明年1月8日起取消入境后全員核酸檢測和集中隔離，有序恢復辦理內地居民赴港簽注。

香港、內地通關主要通過四個途徑，包括航班空運、海路船運、鐵路和陸路。此前，陸路口岸是人流最大的通關地點，2019年前日均單向出入境便達到40萬至50萬人次。而所有口岸加起來可以達到80多萬人次。

停運三年，盡快完善海陸空交通配套、提升運力是香港面臨的第一個挑戰。

首先開放哪個口岸、人數限制和落實時間仍在商討中。李家超指出，通關方面有三個原則，包括逐步、有序和全面，飛機、船運和鐵路的班次是點對點，可逐步增加，“在恢復航班方面，一開始是兩班，稍后是三班，這個都是逐步、有序；點對點方面，可能開始是由一到兩個點，或者由一到三個點，這些都是逐步開放。”

而人流量最大的陸路方面，口岸會有地理上的限制，譬如每分鐘可以處理多少過關人士，有關單位需要時間部署，行程和配套的具體細節仍有待討論。

李家超透露，通關初期會分階段設“人數安排”，這意味著將設過關人士配額。為了防止積壓三年的需求爆發，且確保關口運作順暢，所以逐步通關，“不希望通關初期出現混亂，包括出現大排長龍等?！?/p>

同日，香港海關在社交網站發文表示，香港海關在各口岸管制站已做好準備，迎接全面通關復常。其中高鐵西九龍站口岸的海關人員正進行關務演練、檢查防疫裝備、校正清關設施等準備。

據《大公報》，相關鐵路部門也透露，下月測試廣深港高鐵運行圖，包括1月4日至6日在廣州南至香港西九龍、深圳北至香港西九龍線路再次進行列車運行圖測試。

事實上，相關配套措施也難以支持通關馬上恢復疫情前的運力。中港澳直通巴士聯會表示，跨境巴士營辦商停運多年，面臨車輛維修、牌照續期、人手不足等問題，重啟業務面對重重困難，希望政府提供支持。

平衡防疫和通關

通關箭在弦上，除了各大口岸運作的安全和順暢，如何平衡防疫和通關的需要，是更大的挑戰。

目前，香港每日新增感染病例處于高位。12月27日，新增20865宗確診個案，當中19689宗是本地感染，1176宗是輸入個案，當天有59名患者離世。

由于求診數量大增，香港多家公立醫院的急癥室亦處于超負荷狀態，等候時間甚至超過八小時。而內地處在防疫措施放開的適應期，醫療資源也正處在高度緊張狀態。

考慮到香港的核酸檢測能力、跨境交通配套及兩地醫療體系的負荷，通關初期將有名額限制。據《星島日報》引述接近港府消息人士透露，通關初期香港往內地配額暫定每日3萬人。

現時盡管取消抵港核酸檢測，但對來港人士有出發前的核酸或抗原要求。不論是從內地、澳門、臺灣或海外地區來港，需要提交出發前24小時快速抗原陰性結果或48小時核酸陰性證明。

盧寵茂表示，留意到由內地輸入個案的比例已上升至5.8%，同其他海外地區相若，因此將檢疫安排劃一適用所有來港人士。

除了名額限制和核酸要求，也有聲音表示入境者應接種疫苗。港大感染及傳染病中心總監何栢良提出，通關初期將入境香港的配額優先預留予已完成接種三針的人士，相信可將對香港醫療系統的影響減到最低。另外，可要求旅客來港期間購買醫療保險，確保他們即使重癥，亦會使用私家醫院服務。

明年香港迎來會展旺季

免檢疫通關的落地，令眾多行業看見復蘇的希望，會展業就是其中之一。

12月28日，香港貿易發展局表示，將從1月起舉辦多項旗艦活動，包括亞洲金融論壇、香港玩具展、香港國際美酒展（特別展）等。隨后在2月將舉辦海外商貿考察團。

2023年上半年的會展計劃都已列好，例如3月的國際珠寶展、國際影視展，4月的InnoEX香港國際創科展、春季電子展、時尚家品展和禮品展及5月的國際醫療健康周等。隨著入境檢疫措施的免除，香港將迎來會展旺季。

香港貿易發展局發言人指出，近月香港放寬國際商旅限制，海外買家、展商及與會者逐漸重回香港。當內地與香港全面通關，相信將吸引更多的國際和內地企業來港營商。

香港金管局亦表示，擬于明年11月再辦“擴容版”金融峰會，規模最多或達到400人，并希望舉行一至兩個央行間會議。

在11月初首辦的“國際金融領袖投資峰會”上，有超過200名來自全球約120家金融機構的國際和地區負責人出席。金管局總裁余偉文受香港媒體訪問時透露，峰會過后已有四間大行計劃明年首季重返香港舉行大型會議。

余偉文稱，明年走出去的次數基本上至少有9次。除了出席歐美會議時，也將去往倫敦、蘇黎世、巴黎、紐約等地“推銷”香港。

中東和東南亞地區也成為香港的目標。金管局計劃3月聯同香港銀行，一起前往阿聯酋和沙特阿拉伯商討在金融及銀行業的合作空間；此外，也將前往東南亞國家，商討跨境央行數碼貨幣項目mBridge及其他合作。