浙江解題共富：以“千萬工程”牽引縮小“三大差距”

共同富裕是一場以縮小城鄉差距、地區差距、收入差距為標志的社會變革。“十四五”開局，浙江承擔起高質量發展建設共同富裕示范區的使命，成為探路省份。

過去一年，浙江著力縮小“三大差距”，共同富裕示范區建設邁出新步伐。如該省持續推動示范區體制機制創新，爭取共同富裕領域國家改革試點7項，10項示范區典型經驗獲國家發文推廣;深化新時代“千萬工程”，扎實推進鄉村振興，和美鄉村覆蓋率達51.7%，糧食播種面積1570.5萬畝、總產130億斤;實施新一輪農村公路提升行動，推進強村富民鄉村集成改革;健全促進就業和技能創富機制，城鎮新增就業118.3萬人，低收入農戶人均可支配收入增長11%左右。

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是浙江高質量發展建設共同富裕示范區的關鍵之年。邁向共同富裕，把好“公平”之秤，農村謂之關鍵。

在推進鄉村全面振興方面，浙江將完善“141X”鄉村規劃體系，全域推進和美鄉村建設，和美鄉村覆蓋率達60%以上;大力發展高效生態農業，推動“土特產富”全鏈發展，培育壯大新型農村集體經濟，促進農民持續增收;深入推進土地綜合整治，實施“多田套合”工程，嚴守耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，新建和改造提升高標準農田78萬畝以上，確保糧食播種面積1520萬畝、總產125億斤。

縣域連接著城與鄉，是推動區域協調發展的支撐點。浙江省政府工作報告提及，2024年，浙江縣城人口占縣域人口比重達62.1%。今年，該省將提升縣城承載能力，滾動推進重大項目500個以上，支持縣城發展特色經濟和支柱產業，培育一批農業大鎮、工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮;加快山區海島縣高質量發展，支持山區縣做強“一縣一業”主導產業，支持海島縣完善“一島一功能”布局體系，整合提升“發展飛地”，打造山海協作工程升級版。

針對城鄉融合發展，浙江明確，將以縣域為重要單元，開展城鄉規劃和基礎設施一體化提升行動，做強中心鎮，培育重點村，加快健全縣鄉村三級物流體系;深入推進基本公共服務一體化改革，積極穩妥推廣試點經驗;持續推進公共服務“七優享”工程，有序推進農業轉移人口市民化，完善常住地提供基本公共服務制度，健全城鄉要素平等交換、雙向流動政策體系，讓城鄉居民共享現代文明生活。

從更長遠來看，實現共同富裕，要讓人民真實可感。

過去一年，浙江大力發展民生事業，如穩步提升企業退休人員養老金、城鄉居民養老保險基礎養老金，低保、特困人均月標準分別提高到1167元、1937元;加強住房保障工作，建設籌集保障性租賃住房25.1萬套(間)，實施城中村改造3.6萬戶等。

浙江省政府工作報告指出，今年，該省將實施就業優先戰略，推進重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，做好高校畢業生、退役軍人、農民工和殘疾人等重點群體就業工作，加強困難群體就業兜底幫扶，推動零就業家庭動態清零，確保城鎮新增就業100萬人以上，保持2300萬省外勞動力和240萬省外脫貧勞動力在浙穩定就業。

在加強社會保障方面，浙江將完善城鄉居民養老保險籌資和待遇合理調整機制，推進醫療保障省級統籌，促進靈活就業人員、新業態從業人員參保擴面和權益保障，穩步提升城鄉居民最低生活保障標準。

此外，今年浙江省政府工作報告列出的十大民生實事，圍繞醫療衛生、養老幫困、關愛兒童、就業創業、城鄉宜居、教育助學、體育健身、交通出行、便民服務、除險保安等領域，提出為山區海島居民提供“固定+流動”巡回診療服務、改造提升戶外勞動者服務站點1500家以上等內容。(完)