改造“城中村”，機器人產業集群獲空間增量

改造“城中村”，機器人產業集群獲空間增量

上海機器人產業園處于年產值200億元發展關口，將增約41萬平方米產業空間

上海智能機器人產業正邁入黃金發展期。一組數據為證：目前，上海規模以上企業機器人密度已達260臺/萬人，是世界機器人密度平均水平的兩倍多。

(資料圖片僅供參考)

一邊是勢不可擋的產業發展，另一邊是需要不斷挖潛的承載空間。

以上海機器人產業園所在的寶山區顧村鎮為例，轄域內機器人和智能制造產業產值規模處于200億元關口。如果升級產業集群，就需要更多空間載體。

近日，市住房城鄉建設管理委正式批復關于寶山區星星村、譚楊村“城中村”改造項目。機器人產業集群也有望借助這一項目的騰挪開發而有了空間增量。該項目將在上海機器人產業園東西兩翼推進“城中村”改造，建成后新增約41萬平方米產業空間，擬打造上海機器人創新創業中心、工業軟件(元宇宙)科創基地、核心零部件研發基地和產業配套基地。

寶山區房管局局長須慶峰解釋，通過土地收儲，該項目將更好把握開發時序，優化功能承載，統籌做好產業發展、功能承接、服務配套，解決職住平衡等問題，持續深化區域更新。

歸并毗鄰地塊，打包開發

“城中村”開發中常遇到一類問題：“大塊頭”易動，“小個頭”難改。

須慶峰口中的“小個頭”，正是體量偏小的“城中村”。地塊面積有限，學校、公園、菜場、體育設施等公共服務配套很難一一配齊。單一地塊難形成規模效應，收入產出的計算題難解，市場力量也缺乏興趣。在一輪輪城市更新中，這些“小個頭”地塊改造成了難啃的“硬骨頭”。

此次星星村、譚楊村“城中村”改造項目，為規模體量不大的“城中村”試水了一條改造新路——“打包”。兩個地塊整體改造，一邊偏重生產，另一邊聚焦生活。雙方一起做大改造的“大蛋糕”，在改善民生、資金投入等多重約束中尋找解決方案。

根據規劃，園區東翼的星星村，建成后新增約41萬平方米產業空間，重點打造核心零部件研發基地。目前，上海機器人產業園已吸引集聚了發那科等一批拳頭企業，但減速器等核心零部件仍顯薄弱。該地塊將定向為現有產業“補缺增能”。

毗鄰顧村老集鎮，譚楊村則將規劃25.1萬平方米商品房和3.8萬平方米租賃住房，營造優質宜居新空間。

“園區東擴后，不僅盤活空間，還能提升產業能級。”顧村鎮規劃建設和生態環境辦公室負責人徐靖解釋，比如，部分機器人設備通過集卡運輸，涉及道路提標和整體翻新。新擴增的產業空間在規劃時可提高標準，既滿足企業需求，也避免施工期間影響生產節奏。

區域統籌，“邊角料”煥新

此次“城中村”項目的特別之處在于，不僅關注“村內”，也同步聚焦“村外”業態落后的倉庫、工廠——毗鄰的物流倉庫雖無法被劃入項目改造范圍，但相關部門調整地塊控詳規劃，將倉儲物流功能更新為研發功能。

全市層面，市規劃和自然資源局等部門進一步明確：合理確定“城中村”改造項目規模，支持區域統籌更新。“不僅橫向統籌空間布局，也縱向協調功能規劃，將推進改造與落實城市總規結合起來，算好綜合賬、長遠賬和品質提升賬。”須慶峰介紹，該項目在規劃公共服務配套時，不僅看現在，也看過去、看未來。以體育配套設施為例，在上一輪顧村老集鎮改造中，毗鄰區域已陸續配建了2座體育館，因此該項目將原定的體育館改為體育公園，以梯度化、差異化設計豐富市民群眾選擇。